科客點(diǎn)評(píng)：專車與“政府”對(duì)抗根本是沒有勝算，妥協(xié)才能活下去的道理難道還不懂嗎？

　　2015年6月2日，北京市交通委運(yùn)輸管理局、北京市交通執(zhí)法總隊(duì)和北京市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)共同約談“滴滴專車”平臺(tái)負(fù)責(zé)人。明確指出該公司推出的“滴滴專車”及“滴滴快車”業(yè)務(wù)，使用私家車和租賃車配備駕駛員違法。

　　滴滴專車負(fù)責(zé)人表示，將按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行自查整改，開展合法業(yè)務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門合作，建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)并與政府部門對(duì)接，開放平臺(tái)人員、車輛及訂單相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　隨即，滴滴快的宣布中斷了未來兩周的“免費(fèi)坐快車”活動(dòng)，并稱是因?yàn)槟承┖湾X無關(guān)的原因。

　　而6月3日下午，交通部召開座談 會(huì)，討論出租車深化改革的意見，其中涉及即將出臺(tái)的約租車管理辦法。有與會(huì)者透露，對(duì)于“租賃車私家車能否介入專車平臺(tái)”，將會(huì)是“很嚴(yán)厲的管控”，即平臺(tái)方的約租車車輛需要具備營運(yùn)資質(zhì)。

　　這意味者互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)即將被規(guī)范。

　　一、政府的底線和規(guī)范出臺(tái)的征兆

　　早在數(shù)月之前。通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在接受媒體采訪時(shí)就表示，永遠(yuǎn)不允許私家車進(jìn)入專車范疇進(jìn)行運(yùn)營。這個(gè)其實(shí)就是政府的底線。而且根據(jù)楊傳堂透露的消息，政府正在考慮出臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租車的指導(dǎo)意見，將對(duì)運(yùn)營許可、定價(jià)做出規(guī)定。

　　如果互聯(lián)網(wǎng)租車的指導(dǎo)意見正式出臺(tái)，那么互聯(lián)網(wǎng)租車在野蠻發(fā)展了兩年之后，就會(huì)被戴上緊箍咒?，F(xiàn)在各地只是在零敲碎打的按照黑車查處互聯(lián)網(wǎng)租車，而將來指導(dǎo)意見出臺(tái)，各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)租車公司將會(huì)被納入管理。如果繼續(xù)打擦邊球讓私家車參與運(yùn)營，那么，滴滴、快的、優(yōu)步的中國總部和各地分支機(jī)構(gòu)都有可能被查封。而數(shù)據(jù)庫中的司機(jī)和專車，可能被一個(gè)個(gè)點(diǎn)名處罰，誰都跑不掉。

　　6月2日，北京市交通委運(yùn)輸管理局、北京市交通執(zhí)法總隊(duì)和北京市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)共同約談“滴滴專車”平臺(tái)負(fù)責(zé)人，6月3日交通部召開座談會(huì)，都是明確的信號(hào)。互聯(lián)網(wǎng)租車的指導(dǎo)意見即將出臺(tái)。

　　二、互聯(lián)網(wǎng)租車公司早有預(yù)料

　　因?yàn)榈蔚慰斓哪壳罢诨I劃IPO，需要在上市前盡可能的把蛋糕做大，把份額占足。所以這一段，滴滴快的在瘋狂測(cè)試擦邊球?？燔嚒㈨橈L(fēng)車，都是明目張膽的私家車，完全觸及政府的底線。其實(shí)滴滴快的很明白，快車的推出會(huì)引發(fā)出租車行業(yè)的強(qiáng)烈反彈，而這種反彈肯有可能加速互聯(lián)網(wǎng)租車指導(dǎo)意見的出臺(tái)。

　　但是它們已經(jīng)管不了那么多，IPO啟動(dòng)在即，打好時(shí)間差，在監(jiān)管出臺(tái)前搞一把最后的瘋狂。不怕矛盾，不計(jì)后果，大量燒錢。爭(zhēng)取提升市場(chǎng)份額，提升銷售額，提升簽約車輛數(shù)量，把估值泡泡吹的再大一點(diǎn)。

　　而事情的發(fā)展不出所料，各地出租車司機(jī)與快車司機(jī)之間開始沖突，天津出現(xiàn)出租車司機(jī)組團(tuán)敲詐專車司機(jī)，而其他地方甚至出現(xiàn)了大規(guī)模的肢體沖突。這種情況下，監(jiān)管層不可能坐視不管，即使不考慮經(jīng)濟(jì)利益，專車擴(kuò)張帶來的社會(huì)沖突也是無法忽視的，一旦涉及到維穩(wěn)就是紅線。

　　所以，6月2日約談。6月3日開會(huì)，頗有山雨欲來風(fēng)滿樓的意思，互聯(lián)網(wǎng)租車公司為了IPO做了最后的瘋狂，而嚴(yán)厲的監(jiān)管如期而至。

　　三、妥協(xié)也許是一種好結(jié)果

　　從政府角度，并不想阻礙創(chuàng)新。但是互聯(lián)網(wǎng)租車的定位應(yīng)該是現(xiàn)行出租車制度的一個(gè)補(bǔ)充，而非黑車的洗白。政府不能坐視互聯(lián)網(wǎng)租車公司來瓜分以前被政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)壟斷的利益，更不能因?yàn)樽尰ヂ?lián)網(wǎng)租車公司賺錢，而引發(fā)社會(huì)沖突。互聯(lián)網(wǎng)租車公司可以革出租車公司的命，但是涉及到政府方利益和維穩(wěn)的大局，那就是紅線。

　　此外，從管理和安全的角度來說，政府強(qiáng)力部門介入也有利于保護(hù)乘客與司機(jī)的安全，可以避免不法分子利用這一平臺(tái)實(shí)施犯罪，危害社會(huì)。而從互聯(lián)網(wǎng)租車公司的角度看，不允許私家車加入，車輛來源有限，價(jià)格難以做下來，無法與出租車競(jìng)爭(zhēng)。而私家車進(jìn)入又會(huì)遇到政府的強(qiáng)力監(jiān)管。這是一個(gè)兩難的問題，所以互聯(lián)網(wǎng)租車公司一直在打擦邊球，甚至想要通過四方協(xié)議來逃避監(jiān)管。

　　其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)租車公司與政府的利益并沒有不可調(diào)和的矛盾，搞成現(xiàn)在這種劍拔弩張的態(tài)勢(shì)，是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)租車公司沒有分享利益。

　　馬云的淘寶，其實(shí)也影響了到了實(shí)體店的生意，但是馬云的阿里納稅110億，在把線上消費(fèi)蛋糕做大的時(shí)候，馬云通過讓政府分享到了利益。就租車市場(chǎng)而言，互聯(lián)網(wǎng)租車加入擴(kuò)大了整個(gè)市場(chǎng)的蛋糕，產(chǎn)生了更多的利益，這是一件好事。政府要強(qiáng)力監(jiān)管是因?yàn)樵谶@個(gè)過程中，政府通過出租車公司獲得利益受損，而且有了維穩(wěn)的麻煩。

　　蛋糕是做大了，但是互聯(lián)網(wǎng)租車公司獨(dú)吞了利益。而產(chǎn)生的各種麻煩，卻是政府買單。而出臺(tái)一個(gè)監(jiān)管辦法，各方的利益做一個(gè)妥協(xié)是完全可能的。從利益最大化的角度，私家車通過某種方式獲得營運(yùn)權(quán)利，互聯(lián)網(wǎng)租車公司與政府分享利益，把租車市場(chǎng)做大，蛋糕最大化是一種多贏的選擇。

　　具體操作，政府可以設(shè)立一些管理門檻，譬如私家車通過某種注冊(cè)獲得運(yùn)營資格，納入政府管理，繳納管理費(fèi)，就允許進(jìn)行運(yùn)營，但是受到監(jiān)管。

　　這樣一來，市民的用車需求，私家車的牟利需求，政府和互聯(lián)網(wǎng)租車公司的利益都可以得到滿足。算是一個(gè)比較理想的解決方案。如果互聯(lián)網(wǎng)租車的指導(dǎo)意見能夠采用這種多贏的方式，那么會(huì)皆大歡喜。政府強(qiáng)行壓制，會(huì)失去本來可以得到的蛋糕，互聯(lián)網(wǎng)租車公司獨(dú)吞利益，則會(huì)最終被限制死亡。妥協(xié)與利益分享才是解決矛盾的正確方法。（創(chuàng)事記，原標(biāo)題《對(duì)抗沒意義，妥協(xié)才是互聯(lián)網(wǎng)專車的出路》）